Wat heeft het Europarlement voor u gedaan?

Wat heeft het Europarlement voor u gedaan?

Wat heeft het Europarlement voor u gedaan?

Geen onnodige regels uit Europa meer, wel betere. Met die belofte trad de Europese Commissie van Jean-Claude Juncker vijf jaar geleden aan – met eerste vicevoorzitter Frans Timmermans als speciale betere-regeltsaar. Deze week stokte de wettenfabriek in Straatsburg. Het Europees Parlement komt niet meer bijeen voor de Europese verkiezingen op 23 mei. De verkiezingscampagne is begonnen. Wat is de balans?

Eerst wat cijfers. Van de 543 wetgevende voorstellen die Junckers Commissie aankondigde, zijn er uiteindelijk 350 door de lidstaten en het Europees Parlement behandeld. Begin dit jaar stond de teller op 260. De laatste maanden waren dus een ware wetgevingsrace. Vernieuwd auteursrecht, regels voor voedselkwaliteit, ouderschapsverlof: het is maar een greep uit de besluiten die nog in de laatste weken rondkwamen.

Lang niet alles is gelukt. Na de migratiecrisis in 2015 stelde de Commissie een remake voor van het Europese migratie- en asielbeleid, inclusief betere bewaking van de Europese buitengrenzen. Alleen dat laatste kwam afgelopen week rond; dat wil zeggen: de Europese Grens- en Kustwacht die in 2016 werd opgericht, wordt tot 2027 uitgebouwd tot tienduizend mensen. Over alle andere migratievoorstellen ruziën de lidstaten door.

Het verbod op de pulsvisserij kwam er ondanks Nederlands verzet. Een akkoord over nieuwe regels voor sociale zekerheid voor grenswerkers en arbeidsmigranten is doorgeschoven naar de nieuwe Commissie, tot opluchting van minister Koolmees (Sociale Zaken, D66), die met de hele Tweede Kamer tegen was.

Soms lijkt het: hoe meer ambities, hoe meer nederlagen. Dat ondervond de Franse president Emmanuel Macron, die in 2017 aantrad met grote plannen om de EU te hervormen. Zelfs een digitax voor techmultinationals kreeg hij er niet door, ondanks oplopende frustratie in veel landen omdat bedrijven als Google en Facebook nauwelijks belasting betalen.

Vaak liep besluitvorming vast in het overleg tussen de lidstaten. Regels maken blijkt vaak moeilijker dan crises bezweren. Toch leidt crisis soms wél tot een golf aan daadkracht. Na de aanslagen in 2015 en 2016 zijn er in onder meer Parijs, Nice en Brussel nieuwe Europese regels bijgekomen om terrorisme te bestrijden.


Lees ook: Alles wat je moet weten over de Europese verkiezingen 2019

Zijn al die wetten ook betere wetten dan voorheen? Frans Timmermans legde maandag uit dat de Commissie de winst vooral ziet in de toegenomen burgerparticipatie. Het meest opvallende voorbeeld is de consultatie over de afschaffing van het verschil tussen winter- en zomertijd, waar 4,6 miljoen mensen aan meededen. Gevolg: lidstaten en parlement worstelen de komende anderhalf jaar om een werkbaar besluit te nemen over één vaste tijd.

Het Europees Parlement dringt geregeld aan op tempo. Zo maande het onder aanvoering van GroenLinkser Judith Sargentini de Commissie en lidstaten tot actie tegen de uitholling van democratie en rechtstaat in Hongarije. Ook bij de sjoemeldiesels van Duitse automakers en bij het handelsakkoord met Canada (CETA) en Japan speelde het Europees Parlement een grote rol. Maar een van de prioriteiten van de Commissie-Juncker, een nieuw handelsakkoord met de VS (TTIP) mislukte definitief toen Donald Trump tot president werd gekozen.

Wat presteerde het Europees Parlement de voorbije vijf jaar? Zes voorbeelden.

Telecomwet
Roaming gratis

Als de Britten er moeilijk afscheid van nemen, dan weet je dat een Europese regel geslaagd is. Sinds 15 juni 2017 is roaming in de EU kostenloos. Europeanen kunnen bellen, sms’en en internetten tegen binnenlands tarief zolang ze de EU niet verlaten. Britten rekenden al uit dat ze, als ze na Brexit weer voor roaming in de EU moeten gaan betalen, dit al snel meer zou kosten dan het hele Britse lidmaatschap van de EU, omgerekend naar de kosten per persoon. Europese Commissie en Parlement vierden het afschaffen van roamingkosten in 2017 als een groot succes. Maar het duurde wel elf jaar voordat het zover was. En passant werd in dezelfde wet ook de netneutraliteit geregeld, tot tevredenheid van D66’ er Marietje Schaake, die zeven jaar met het dossier bezig was. Later volgden meer wetten over digitale communicatie, onder meer een modernisering van het auteursrecht.

Privacywet
Meldplicht voor datalekken

Onze privacy is al vele malen dood verklaard, maar de EU doet een serieuze poging haar nieuw leven in te blazen. In 2013 was de ontzetting groot toen bleek dat de NSA alles en iedereen bespioneerde via Amerikaanse techbedrijven. De onthullingen van Edward Snowden vormden een belangrijke stimulans voor de nieuwe privacywet waar Europa aan werkte. Die werd in 2016 aangenomen door het Europees Parlement en vorig jaar in Nederland van kracht als Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Aan de AVG danken we onder meer de meldplicht datalekken, die organisaties verplicht om het uitlekken van privacygevoelige informatie te openbaren. Ook kunnen nu forse boetes worden opgelegd. Het is te vroeg om te bepalen of de nieuwe wet succesvol is. Naleving ervan staat of valt met handhaving door de Autoriteit Persoonsgegevens. Die is vorig jaar uitgebreid van 109 naar 157 voltijd medewerkers.

Sociale rechten
Vaderschapsverlof

Als er een Europese manier van leven bestaat, zal daar straks bij horen dat vaders recht hebben op tien dagen betaald verlof rond de geboorte van een kind, en daarna minimaal nog eens twee maanden betaald verlof. Ook zal iedereen vijf werkdagen per jaar kunnen besteden aan mantelzorgen in zijn naaste omgeving. Dat de EU verder integreert, zie je goed aan deze Europese regels die in april dit jaar werden aangenomen. Ze horen bij de pijler van sociale rechten die de EU-landen en de Commissie in 2017 afspraken. Nederlandse Europarlementariërs zijn er verdeeld over. Voorstander Agnes Jongerius (PvdA) vindt het ouderschapsverlof „een lesje in bescheidenheid”, omdat Nederland nu eens niet voorop liep met sociale wetgeving. PVV’er Auke Zijlstra spreekt van „een typisch geval van ‘Kijk toch hoe Sinterklaas EP (Europees Parlement, red.) deugt!’”

Detacheringsrichtlijn
Minimumloon in gastland

Gelijk loon voor gelijk werk: dat was het principe waarmee West-Europese politici de onrust wilden wegnemen over arbeidsmigratie en oneerlijke concurrentie door goedkope arbeidskrachten uit arme landen uit het oosten van de Unie. De onvrede over arbeidsmigratie speelde een belangrijke rol in het referendum over Brexit in 2016. Het gaat om minder dan 1 procent van de Europese werkende bevolking, maar sommige sectoren, zoals de bouw, logistiek en de agrarische sector, veranderden er ingrijpend door. Midden- en Oost-Europese landen verzetten zich aanvankelijk hevig tegen aanpassingen van de detacheringsrichtlijn, maar uiteindelijk werd deze in 2018 toch vernieuwd. Werknemers krijgen daardoor onder meer het CAO-loon in het gastland, en aanvullende voorzieningen. Medio 2020 moeten alle landen de nieuwe regels hebben omgezet in nationale wetten. Vrachtwagenchauffeurs zijn voorlopig uitgezonderd.

Verbod wegwerpplastic
Vaarwel roerstaafjes

De Europese Unie neemt de eerste stappen om de verspreiding van plastic in het milieu tegen te gaan. Het Europees Parlement en de lidstaten werden het onlangs eens over een verbod op wegwerpplastic voor populaire producten. Het gaat onder meer om rietjes, roerstaafjes, borden en bestek. Het verbod moet in 2021 van kracht worden. In 2016 werden EU-landen al verplicht het gebruik van plastic tassen terug te dringen. In Nederland mogen die in winkels niet meer gratis worden weggegeven. Maar er is nog een lange weg te gaan. In Europa wordt minder dan eenderde van het plastic afval momenteel gerecycled. Het verbod op wegwerpplastic is een eerste stap om de geesten rijp te maken voor meer vergaande maatregelen. Zo wil de Europese Commissie dat in 2030 alle plastic verpakkingen worden hergebruikt.

Klimaatwetten
Minder uitstoot

Ook de Europese milieuministers en het Europees Parlement hebben het klimaatakkoord van Parijs geratificeerd. ‘Parijs’ beoogt de temperatuur op aarde maximaal twee graden te laten stijgen ten opzichte van het pre-industriële tijdperk. Om de doelen te halen, nam het Europees Parlement vorig jaar een reeks nieuwe klimaatwetten aan. Er gaan strengere normen gelden voor de uitstoot van broeikasgassen in de transport-, landbouw-, afval- en bouwsector en voor bestaande gebouwen. Vanaf 2021 gaan de nieuwe regels in.

Ook de luchtvervuiling door fijnstof en stikstofdioxide wordt harder aangepakt. Van de Europeanen in steden wordt 90 procent blootgesteld aan luchtverontreiniging die schadelijk is voor de gezondheid. Mede door inzet van het Europees Parlement gelden sinds september vorig jaar strengere normen voor de uitstoot van auto’s.

Mmv Tijn Sadée

Correctie zaterdag 20 april: in een eerdere versie van dit stuk stond dat na herziening van de detacheringsrichtlijn in het vervolg het minimumloon van het werkland geldt. Dat is niet correct: in het vervolg moeten de CAO-lonen uit het werkland worden toegepast. Hierboven is dat aangepast.

Correctie (09-05-2019): In een eerdere versie van dit artikel stond de volgende zin: ‘Britten rekenden al uit dat ze, als ze na Brexit weer voor roaming in de EU moeten gaan betalen, in een paar weken meer zullen uitgeven dan het hele Britse lidmaatschap van de EU per jaar kost.’ Dat is niet correct. Daarom is dit veranderd in: ‘Britten rekenden al uit dat ze, als ze na Brexit weer voor roaming in de EU moeten gaan betalen, dit al snel meer zou kosten dan het hele Britse lidmaatschap van de EU, omgerekend naar de kosten per persoon’.

Source link
2019-04-19 13:56:47

nuno-show.nl

This Area is Widget-Ready

You can place here any widget you want!

You can also display any layout saved in Divi Library.

Let’s try with contact form: